“弟兄”怎么就成了“代表”？

　　鞏義市常莊村村支書葛某，素來好勇斗狠，是該市“十大弟兄”之一。后來，他搖身一變，先后成為村主任、村支書；趁著城中村改造的機會伙同村干部大肆受賄，并倒賣安置房。面對訊問，葛某狂妄叫囂：“我是市人大代表，你們能奈我何？”（檢察日報，8月6日）

　　又是一起城鎮化過程中“小官大貪”的典型案例。一個城鄉結合部的村莊，在棚戶區改造的過程中，有17人涉及貪污賄賂犯罪，3人瀆職犯罪，涉案金額達2700余萬元。然而，比這一組數據更讓人吃驚的，卻是案件主犯葛某的履歷。這個因犯受賄罪、玩忽職守罪，被判處有期徒刑十四年的村干部，在接受辦案人員審訊時，不無狂妄地叫囂：“我是市人大代表，你們能奈我何？12小時后我拔腿就走!”

　　如果說葛某是吃了熊心豹子膽，不僅敢大肆受賄，而且敢跟辦案人員頂牛，卻并不盡然。事實上，這個被稱作“拼”出來的村干部的確稱得上一身是膽：早在上世紀九十年代，他便“一戰成名”。因為與人一言不合，他二話不說，拿了一把菜刀追出數百米后，將一名青年砍翻在地，由此成為當地臭名昭著的“十大弟兄”之一。不僅如此，當地有好幾起轟動的打砸事件都指向他，卻因證據不足無法將其收歸法網。

　　既然敢在光天化日之下利刃相向，那么一旦權力在握，趁機上下其手、魚肉鄉民也就不足為怪了。但問題在于，葛某是在2002年搖身變為常莊村村主任，并在2008年換屆選舉成為村支書，其“馬仔” 周某成為村主任。也就是說，當時無論是當地政府和村里百姓，多少都對其人的性格作風有所了解。那么，他是怎么實現由黑洗白，最終染紅的歷史性轉變呢？

　　透過報道中提到的“通過黑白兩道手段”，人們不難有某種猜測。事實上，近年來，包括村社干部在內的基層干部涉黑涉惡已經不是新聞了。廣州白云區江高鎮村委會主任殷卓波涉黑團伙案、漳浦縣村委會主任鄭龍江涉黑團伙案、保定市曲陽縣七里莊原村支書劉會民涉黑案，乃至北京市密云縣村委會主任王曉雷惡勢力團伙案，這些連“芝麻官”都算不上的基層干部，不僅能貪污腐敗、吃拿卡要、優待厚友，還能頭戴紅頂，身穿黑衣，黑白通吃，游刃有余。說到底還在于監管的缺位，政府機構懶得管、紀檢監察機構不去管、普通群眾管不著，沒有了約束，自然就橫行無忌。

　　“基礎不牢，地動山搖”。只有嚴格基層干部選拔程序和考評制度，發揚基層民主，才能真正選拔出信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的基層干部。