無公害豆芽銷售難題基本解決,但豆芽到底是食品還是農產品?它的身份仍然成謎。
□本報記者 李萌博
有關部門不再要求進超市的每批豆芽都出質檢報告,“佐樂香”無公害豆芽受毒豆芽牽連的問題算是解決了,然而,記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn),豆芽這種再普通不過的百姓餐桌菜品,是食品還是農產品?到底歸哪個部門管?這些問題相關職能部門仍然說不清楚,我省的豆芽生產也仍然缺少一個讓人放心的統(tǒng)一標準。
問題
豆芽不在衛(wèi)生部門備案 意味著企業(yè)標準得不到承認
受“毒豆芽”事件影響,本來主要供應超市的“佐樂香”牌無公害豆芽受到嚴重牽連,工商部門要求超市出示每批次豆芽的質檢報告,但檢測一次豆芽須3天時間,而3天過后,這一批次豆芽就全爛了,因此,省城多家超市都不再銷售豆芽,造成“佐樂香”豆芽一天就要爛六七千斤。
如何讓無公害豆芽重新回到超市銷售?這些天,“佐樂香”牌無公害豆芽負責人魏成實費盡周折。5月9日,魏成實先是來到省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所,希望能將豆芽的企業(yè)生產標準在省衛(wèi)生部門進行備案,因為按照規(guī)定,食品如果沒有地方性標準,可先將企業(yè)標準在省衛(wèi)生部門進行備案。
然而,省衛(wèi)生部門相關負責人在查閱了相關資料后,很無奈地表示,豆芽不在備案的食品范圍之內,所以不能進行備案。豆芽不能在衛(wèi)生部門備案,也就意味著豆芽的企業(yè)標準得不到承認。“豆芽這么平常的百姓食品咋就不在備案的范圍內呢?”魏成實感到很納悶。
迷惑
到底是食品還是農產品? 小小豆芽身份尷尬
實際上,豆芽到底是什么?這個問題不僅讓魏成實感到納悶,濟南市相關職能部門的負責人也同樣感到很困惑。19日,濟南市食品安全協(xié)調委員會專門牽頭組織了一次會議,農業(yè)局、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、商務局等多個相關職能部門的負責人都參加了會議,會議的議題之一,就是不應該讓質量過硬的好豆芽受少數“毒豆芽”的牽連,不能因此讓市民吃不上好豆芽。
但具體到“豆芽是什么”這個問題,各部門之間卻仍達不成一致意見,如果把豆芽定為“農產品”,那么豆芽應遵守《農產品質量安全法》的規(guī)定,歸農業(yè)部門負責；如果定為“食品”,則適應《食品安全法》的規(guī)定,歸質監(jiān)部門負責。但問題的焦點是,目前全國范圍內對豆芽到底是食品還是農產品,都沒有一個明確的說法。所以豆芽也就無法明確適應什么法規(guī),到底歸哪個部門管理。
經相關部門查閱,發(fā)現(xiàn)國家衛(wèi)生部在2008年曾制定過《豆芽衛(wèi)生標準》,于2009年6月1日開始實施,但中間有些規(guī)定卻與同時開始實施的國家《食品安全法》有所沖突,比如后者要求對食品每批次都要出質檢報告,而前者并沒有類似的規(guī)定。
解困
誰“護綠”誰“打黑” 亟待明確
至此,“佐樂香牌”無公害豆芽遭遇的銷售難題基本解決,魏成實告訴記者,預計他們生產的無公害豆芽將陸續(xù)在省城各大超市恢復銷售。但是,對于豆芽的身份歸屬問題,魏成實仍然感到很困惑。
據了解,目前我省尚沒有豆芽生產標準,那么濟南市是否能制定此類標準?濟南市食品安全協(xié)調委員會有關人士告訴記者,食品標準分為國家標準、地方標準和企業(yè)標準三類,其中地方標準必須由省里統(tǒng)一制定,濟南市沒有制定食品地方標準的職責。
“現(xiàn)在需要明確的是,豆芽到底是食品,還是農產品?到底歸哪個部門來管?”魏成實表示,在他看來,豆芽的身份不應該成為各個部門誰也說不清楚的難題。在確定豆芽的身份后,我省應抓緊制定統(tǒng)一的豆芽地方生產標準,來規(guī)范全省豆芽企業(yè)的生產,也只有這樣,才能確保讓老百姓吃到真正放心的豆芽。
◎相關鏈接 由農委全權牽頭處理 沈陽毒豆芽基本絕跡
沈陽市食品安全辦公室日前表態(tài),本地市場上的毒豆芽已經基本絕跡,打擊毒豆芽行動已經取得了階段性成果。沈陽在全國監(jiān)管領域首次明確規(guī)定,豆芽由農委監(jiān)管,稱得上是破冰之舉；其次,又計劃出臺芽菜類制品生產管理標準,在全國也很少見。這兩項含金量很高的剛性舉措,都有理由讓沈陽人對豆芽質量重燃信心。
據報道,在4月19日沈陽市研究處理毒豆芽的專題會議上,監(jiān)管職責也一時無法明確。工商部門表示,對食品生產領域的監(jiān)管,應由質監(jiān)局而非工商部門負責；質監(jiān)部門表示,豆芽菜屬于初級農產品,歸農業(yè)主管部門監(jiān)管合適；農委部門則表示,豆芽菜不是初級農產品,是初級農產品的加工品,不應由農業(yè)行政部門負責監(jiān)管。
由于目前法律法規(guī)沒有詳細規(guī)定,什么樣的豆芽算是有害乃至有毒,沈陽警方在查處時也面臨法律法規(guī)的空白。沈陽市公安局副局長、市打假辦領導小組副組長安錦榮介紹,他們認定黑加工點、非法加工點,有三個依據:一是不具備基本衛(wèi)生條件；二是無必備的工商營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可；三是添加了有害制劑。
對于部門職責的爭議,4月24日,沈陽市副市長、公安局長許文有對記者說,事情絕非像網絡上說的那樣“不抓不管”,而是要找出依據,依法、嚴格管理。沈陽市委、市政府對食品安全高度重視。市長陳海波已明確指示,涉及農產品安全的事情,在國家、省、市有關部門沒有做出明確規(guī)定之前,由市農委全權牽頭處理。
據《人民日報》
◎他山之石 看看浙江的無公害豆芽省級標準
據《錢江晚報》報道,早在2007年3月,由浙江省質量技術監(jiān)督局制定的無公害豆芽的省級地方標準在全省范圍內實施。該標準規(guī)定,生產豆芽的場地應建在交通方便、水源充足,遠離粉塵、煙霧、有害氣體及污染源的地區(qū)；生產區(qū)應與生活區(qū)分開,配有單獨專用的原材料倉庫；生產區(qū)應具有良好的通風、排水條件,配有加溫、降溫、排污以及紫外線殺菌燈等設施和防蠅、防蟲、防鼠等設施。
豆芽采收后,在清洗過程中不得使用保險粉(連二亞硫酸鈉)等增白保鮮劑。在0℃—10℃貯藏環(huán)境下,保質期為3天。上市的豆芽,有關部門將進行抽檢。從感官上看,有霉爛和不良異味的豆芽,就被定為不合格產品。
到底是食品還是農產品? 小小豆芽身份尷尬
2011-05-21 08:22:00 來源：大眾網--生活日報
關鍵詞：
毒豆芽 豆芽 備案
[提要] 豆芽這種再普通不過的百姓餐桌菜品,是食品還是農產品?到底歸哪個部門管?這些問題相關職能部門仍然說不清楚,我省的豆芽生產也仍然缺少一個讓人放心的統(tǒng)一標準。
[提要] 豆芽這種再普通不過的百姓餐桌菜品,是食品還是農產品?到底歸哪個部門管?這些問題相關職能部門仍然說不清楚,我省的豆芽生產也仍然缺少一個讓人放心的統(tǒng)一標準。
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已經有超市重新銷售無公害豆芽,銷量還不錯。 |
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市民選購豆芽。 |
陳鳳祁
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