一房一價成空話 開發商“高報低開”留漲價空間

房價牽動千家萬戶。 資料片

　　本報記者 張璐

　　“政策設計過于簡單，而在執行過程中又流于形式，距政策理想效果有很大差距，成績恐難及格。”一位資深房地產業內人士對一房一價政策滿月效果這樣評價。

　　發改委規定商品房明碼標價實施整一月，省城絕大部分在售項目已列出每套房源的銷售價格。但由于政策之外有對策，不少開發商采用備案時高報價，預留坐地起價的空間，銷售時報價低于備案價，規避“一房一價”政策監管。一房一價的執行效果打折不少。

　　省城樓盤不缺明碼標示牌

　　發改委發布了《商品房銷售明碼標價規定》后，山東已隨后出臺相關規定。據介紹，5月中旬前后，濟南建委、物價等部門組成了聯合調查組，在濟南范圍內進行了大范圍的檢查。業內人士稱，在政策最初實施的一段時間，濟南的確有部分在售項目未按規定執行，但“檢查過后一階段，上述現象在濟南正規在售樓盤中基本不存在了”。

　　這種說法與記者的調查基本吻合，近一段時間，記者走訪濟南一些在售項目時發現，在售樓大廳顯眼位置，均擺有明碼標價牌。其中一個在售項目，其明碼標價牌中有十幾個公示項目，除了銷售項目、開發企業等內容，還包括(房源)樓號、單元、樓層、戶型、建筑面積、套內面積、公攤面積等內容。而這張表格最為購房者所關注的銷售單價、銷售總金額等小項也被明確列在其中，已經售出的房源，備注一欄已明確標示，成交價格也被列出。

　　開發商“高報低開”政策執行打折扣

　　雖然“一房一價”標得挺齊全，但記者采訪發現，面對明碼標價的要求，很多開發商玩起了價格游戲，把商品房備案價格定得遠高于銷售價，而兩者之間的價差就是開發商坐地起價的空間。

　　在濟南一在售項目的標價表上，記者看到，標明已經售出的幾十套房源，實際成交價格與銷售價格(報價)無一一致。一套標價89.7萬的房子，實際成交價格為85.2萬，而其它成交房源，實際成交價格與銷售價格之間也有2到5萬之間的價差。而規定中的“優惠折扣及享受優惠折扣的條件”并未在這張表上出現。

　　備案環節存漏洞“坐地起價”難管住

　　記者采訪了解到，開發商之所以使用“高報低開”這些把戲，在于價格備案這一環節存在監管漏洞。為何明顯高于實際售價的申報價格能夠獲得有關部門的許可？據介紹，由于商品房價格實行的是市場調節價，價格主管部門沒有法律依據干預“高報低開”的行為。監管部門僅是“一房一價”價目表的監制機關，只能審查開發商是否按照固定格式公布相應內容，而對于標示的具體價格則無權干涉。

　　山東大學房地產研究中心主任李鐵崗認為，一房一價的政策其本意為實現購房者與開發商的信息對稱，讓購房者通過職能部門對房價監管和樓市價格有更真實全面的了解；此外一房一價明碼標價還能避免此前坐地漲價的樓市亂相。

　　但李鐵崗認為，一房一價的基礎是房價監管部門對房價有嚴格科學的價值評估體系，通過房價備案制度，對虛高的房價進行合理修正，但目前的房價監管，遠未達到這一程度。“政策設計過于簡單，而在執行過程中又流于形式，距政策理想效果有很大差距，成績恐難及格。”一位資深房地產業內人士對一房一價政策滿月效果這樣評價。