邊服刑邊犯罪的“在押犯”！

　　解說：

　　微信聊天，裸體視頻，詐騙錢財，你能想象這是在押犯發(fā)生在監(jiān)獄里的行為嗎？

　　播報：

　　受騙數(shù)額最高的是在訥河監(jiān)獄工作的一名女性，她向媒體表示自己給王東的8萬元，至今未能索回。

　　解說：

　　撤職降職免職，以及調(diào)離工作崗位，對涉事民警和相關(guān)責任人，僅進行這樣的處分就夠了嗎？

　　播報：

　　黑龍江監(jiān)獄管理局以采訪須經(jīng)司法部批準為由拒絕了記者的采訪。

　　解說：

　　洛陽監(jiān)獄內(nèi)的販毒吸毒案件，深州監(jiān)獄的越獄事件，鐵嶺監(jiān)獄內(nèi)的販毒販酒案件，試問這樣的監(jiān)獄管理如何讓罪犯變好？

　　新聞1+1今日關(guān)注：邊服刑邊犯罪的“在押犯”！

　　評論員白巖松：

　　您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。可能這兩天好多人都在熱議一條新聞，一條想了半天都不能確定這是真事嗎？這樣的一個新聞。在黑龍江訥河的一個監(jiān)獄里頭，一個正在服刑的犯人，不僅運用手機，而且運用手機成功的實施了多起的詐騙，然后錢呢還能夠送進來，似乎在里頭日子過的不錯，還有很多的女性跟他會去見面，甚至有媒體報道他還在監(jiān)獄里頭和其中的一位女性發(fā)生了性關(guān)系。這樣的情節(jié)好像過去只在電影里看到，但是我仔細想了一下即便在電影里頭好像也沒看到一些關(guān)鍵的這樣一種細節(jié)，在哪部電影我也沒看到在監(jiān)獄里頭還可以像媒體報道那樣說發(fā)生關(guān)系。如果是一部電影的話，它該是什么片呢？這條新聞。是犯罪片、警匪片、情色片、還是人情片，還是什么，但是它是新聞。

　　今天我們的記者跟有關(guān)方面也了解了與這個案件有關(guān)的一些細節(jié)，可能會回答很多的問題。比如說他的手機到底是怎么得到的，通過什么樣的關(guān)系，給沒給別人錢。另外怎么保持跟多人見面的，另外到底在監(jiān)獄里頭有沒有發(fā)生這種關(guān)系，咱們看完第一個短片了解完這個事情的來龍去脈之后，再一一為您拉開問號解答。

　　解說：

　　今天，澎湃新聞網(wǎng)站上，“黑龍江在押犯用微信詐騙多名女性，脅迫警察妻子入獄發(fā)生關(guān)系”為標題的新聞，仍是一周內(nèi)點擊量最多的新聞。

　　“在押犯”，“用微信詐騙女性”，“脅迫警察妻子入獄發(fā)生關(guān)系”每一個信息都令公眾大跌眼鏡。

　　經(jīng)齊嫩地區(qū)檢察院調(diào)查和訥河監(jiān)獄獄內(nèi)偵查科，對監(jiān)獄服刑人員王某涉嫌詐騙一案偵查認定，“服刑人員王某先后利用手機聊天騙取3名女性信任，后又以裸聊視頻相要挾，迫使受害人到監(jiān)獄會見室或共餐室探視。”目前，對于監(jiān)獄服刑人員王某的偵查已經(jīng)結(jié)束，將移送檢察機關(guān)提起公訴。但是，公眾也在疑問，事情又是如何被發(fā)現(xiàn)的？

　　電話采訪

　　澎湃新聞記者周超：

　　王某手里有她的裸照和裸聊的視頻，要挾她去做一些事情。后來他把裸照發(fā)到李某微信的朋友圈里，還發(fā)到他兒子的QQ群里，他還多次打電話威脅李某的丈夫，后來她丈夫就忍無可忍就向監(jiān)獄方和檢察機關(guān)舉報了。

　　解說：

　　而在被舉報之后，2014年11月11日，齊嫩地區(qū)檢察院派出調(diào)查組對訥河監(jiān)獄服刑人員王某涉嫌敲詐勒索進行立案調(diào)查，11月28日調(diào)查終結(jié)，對監(jiān)獄下達了《齊齊哈爾市齊嫩地區(qū)人民檢察院糾正監(jiān)管違法檢察建議書》，建議對相關(guān)民警和責任人進行責任追究。

　　周超：

　　只用了17天的時間，然后就給監(jiān)獄下了這樣一個檢察的建議書，根據(jù)建議書又進行了詳細調(diào)查。12月8日，訥河監(jiān)獄給齊嫩地區(qū)檢察院在回復中，說對這些人進行了處分。

　　解說：

　　澎湃新聞得到的訥河監(jiān)獄內(nèi)部文件中顯示，經(jīng)監(jiān)獄黨委會研究決定，給予原看守大隊大隊長劉艷東行政撤職處分；免去郭軍原五監(jiān)區(qū)主抓監(jiān)管改造工作職務(wù)；經(jīng)監(jiān)獄監(jiān)察室主任辦公會議研究決定，給予原五監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長懷慶行政警告處分，五監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)分監(jiān)區(qū)長王猛行政記過處分；給予原五監(jiān)區(qū)民警張喜平、看守大隊民警李海軍行政撤職處分（并調(diào)離獄內(nèi)工作）。但黑龍江省監(jiān)獄管理局在昨天公布的調(diào)查結(jié)果中，并沒有公布處分詳情。

　　周超：

　　我知道這個通稿，是在很倉促的情況下作出的，我覺得這個訥河監(jiān)獄在整體上是表現(xiàn)非常不及格的。因為它基本上完全拒絕媒體的采訪，然后不回應(yīng)，不接觸，基本上就不在乎的樣子。

　　解說：

　　今天記者從聯(lián)合調(diào)查組相關(guān)人員處了解到的最新信息是，王某入獄時曾有一部手機，他在獄中使用該手機在網(wǎng)上與多名女性聊天，結(jié)識了李某等兩人，監(jiān)獄民警發(fā)現(xiàn)這一情況將該手機沒收并銷毀，被害人李某等兩人又先后多次到訥河監(jiān)獄探視王某，并送來三部手機，方便與其聊天使用。經(jīng)審訊發(fā)現(xiàn)，手機是由一名民警攜帶給服刑人員王某，民警獲得200元前作為好處，這位民警承認其為王某捎帶東西的行為，但對于捎帶物品是什么不知情。

　　白巖松：

　　其實這件事并不是在1月20日媒體報道出來之后才開始展開調(diào)查的，其實最早的時候是在去年的11月初被害人的丈夫是一個警察然后舉報了這件事，11月份就有了調(diào)查組并且在11月底的時候出臺了，剛才我們在短片中看到的那種處理的結(jié)果，但是這相當于一個內(nèi)部處理，但是今年的1月20日的時候，媒體把這件事給報道出來了，于是1月22日的時候，黑龍江成立了相關(guān)的聯(lián)合調(diào)查組開始調(diào)查這件事情。

　　這里頭有幾個關(guān)鍵的問題，我們必須去面對。其實剛才短片當中說到了一個，我們來看看這幾個，剛才短片中說的是他是如何獲得手機的，他原來服刑的王某是進監(jiān)獄的時候帶去了個手機，后來被發(fā)現(xiàn)給沒收了。但是后來被害人李某多次去探望他的時候，給他帶去了幾部手機，然后經(jīng)審訊發(fā)現(xiàn)手機是由一個民警捎帶給服刑人員王某的，民警獲得了200塊錢作為好處，這位民警承認其為王某捎帶東西的行為，但是他說對于捎帶物品是什么，不知道。其實這是嚴重不符合規(guī)定的，因為相關(guān)的規(guī)定手機是絕對不可以帶到里頭去，而且監(jiān)獄應(yīng)該有手機屏蔽的，這個信號屏蔽的系統(tǒng)，也就是不讓他來打相關(guān)的電話。

　　我們再來看第二個問題，當然這是我們的記者通過有關(guān)部門了解到的相關(guān)信息，究竟王某在監(jiān)獄里頭是如何實現(xiàn)多次跟好幾個人來見面呢？相關(guān)的規(guī)定，服刑的人員可以見親屬和監(jiān)護人，但是這兩名女子跟他沒有任何的親屬關(guān)系，但是監(jiān)獄民警先是以幫忙，先是以兄妹名義，后來以夫妻名義多次為他們辦理會見手續(xù)，使他們以親屬的名義會見相關(guān)民警被追責。

　　我們再來看第三個相當關(guān)鍵的，也就是情色片的內(nèi)容，王某與被害人是否在監(jiān)獄發(fā)生性關(guān)系？其實了解了相關(guān)情況，并不像PPT上顯示的這樣簡單。當時被害人去見他的時候，其實在共餐室里頭見面，但是見面的時候按監(jiān)獄的規(guī)定，兩個人應(yīng)該對著坐，但是的確出現(xiàn)了他們坐到一側(cè)，并且有親密的摟抱的行為，但是對于是否發(fā)生了這種性關(guān)系，然后相關(guān)的民警和監(jiān)獄系統(tǒng)是極力的否定，但是聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)在試圖調(diào)取相關(guān)的視頻去了解侵情況，試圖調(diào)取相關(guān)的視頻了解情況，但是一個有值得耐人尋味的一點細節(jié)是，獄方以長時間找不到為由，不能提供，那這個你不能自證清白了。

　　你說堅決沒有在共餐室里頭發(fā)生性關(guān)系，但是你又沒有視頻了說找不著了，現(xiàn)在怎么去解決呢？我們現(xiàn)在了解的情況是調(diào)查組試圖調(diào)取相關(guān)的視頻了解情況，正在試圖恢復視頻尋找突破。因為這件事情如果不找到的話，它缺乏一個相關(guān)的證據(jù)，你又沒法自證清白，說到這的時候可能很多人在關(guān)注了，黑龍江省的這個聯(lián)合調(diào)查組靠譜不？會不會幫他們的忙啊，幫他們把這事擺平啊，其實很難，這個聯(lián)合調(diào)查組是由黑龍江省的司法廳，然后還有檢察院，還有監(jiān)獄的管理局，多家部門聯(lián)合組成的這樣一個聯(lián)合調(diào)查組，因此大家應(yīng)該去信任他們，并且等待他們出臺的最后的結(jié)果。

　　接下來的時候我們就來關(guān)注另外的問題，這個問題這兩天這條新聞出來之后也有很多人在談?wù)摚诜痰耐跄常烤褂惺裁礃拥哪芰Γ蛘哒f是“魅力”，加引號的這種“魅力”能讓受害人自覺自愿的給錢，甚至以身相許呢？當然是媒體報道。來，我們了解一下他。

　　解說：

　　據(jù)媒體報道，王某此前曾因搶劫罪和詐騙罪，兩度入獄。2012年因綁架罪入訥河監(jiān)獄服刑，已屬三進宮。然而正是在第三次服刑期間，他開始一邊改造一邊犯罪。

　　在澎湃新聞記者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，王某在押期間，通過微信聯(lián)系發(fā)展了多名情人。隨后利用微信詐騙，其中受騙數(shù)額最高的是在訥河監(jiān)獄工作的一名女性蔡某，被騙8萬元。

　　周超：

　　她（蔡某）不是在監(jiān)獄里工作的，監(jiān)獄周邊也是有工作人員的，監(jiān)獄有自己的農(nóng)場，還有很多產(chǎn)業(yè)。后來王某告訴她，自己是犯人之后，她就跟王某有一段時間，把王某的聯(lián)系方式什么都刪掉了，后來王某不停糾纏她。

　　解說：

　　據(jù)了解，這位被騙金額最多的蔡某，從未見過王某。然而王某稱自己有投資項目，利潤回報極為可觀。

　　周超：

　　因為王某使用了很多手段，這種騙的手段，虛構(gòu)自己的，比如說家里有房有車，拿車房做抵押去騙，然后就問她借錢，然后她就給他了。

　　解說：

　　此外，王某還通過裸聊等方式獲取了一名女性李某的裸照，并加以威脅。威脅之外，李某以親屬身份，進監(jiān)獄與王某單獨會見。

　　周超：

　　因為李某和他不是夫妻關(guān)系，她是假裝與王某是夫妻關(guān)系，以這個名義進行會見。如果按照正常程序肯定是要核查的，她就跟王某事先按照約定，找到了看守大隊的隊長劉艷東，給了他3000元錢，然后劉艷東就把李某放進去，然后安排會見了。會見的地方就是在會見室的警察值班室，他們單獨會見的，然后會見的時候他倆就發(fā)生了關(guān)系。

　　解說：

　　今天記者從聯(lián)合調(diào)查組相關(guān)工作人員處了解到，包括李某在內(nèi)的兩名女子，與王某并無任何親屬關(guān)系。但是監(jiān)獄民警先是以兄妹名義，后以夫妻名義，多次為他們辦理會見手續(xù)。

　　調(diào)查組工作人員還通過調(diào)取王某與受害人的會見視頻發(fā)現(xiàn)，在共餐室探視期間，按監(jiān)獄規(guī)定，兩人應(yīng)對坐，但是兩人坐在了一側(cè)并有親密摟抱行為，民警及時制止。

　　對于媒體報道的王某與被害人在監(jiān)獄發(fā)生發(fā)生關(guān)系的情況，監(jiān)獄民警極力否認。調(diào)查組試圖調(diào)取相關(guān)視頻了解情況，獄方以時間長找不到為由，不能提供。目前，調(diào)查組正在試圖恢復視頻，尋找突破。此外，澎湃記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)獄中出現(xiàn)的違禁物品，不止手機一項。

　　周超：

　　因為很多消息源給我證實，他們那邊附近有一個商販叫孔德玲，他們很多人往監(jiān)獄帶東西，都是先把東西放到孔德玲那個地方，然后會有監(jiān)獄的獄警從他那取走，然后帶進去。像酒什么的，包括那個烤串，就是可以放在他這，帶進去。

　　解說：

　　那么，在這座監(jiān)獄里，能使用手機的犯人，又是否只有王某一個人？

　　周超：

　　他們這邊以前有過民警，給犯人傳遞手機遭到處分的，王某肯定不是第一個，以前也有犯人用手機的。

　　解說：

　　據(jù)了解，訥河監(jiān)獄位于黑龍江省訥河市境內(nèi)，是一座主要以關(guān)押15年以下有期徒刑罪犯為主的中等級戒備監(jiān)獄。

　　白巖松：

　　這個王某今年是28歲，而且是初中文化，并且三次入獄，這是關(guān)于他的這種情況。接下來我們要連線一位嘉賓，回答我們很多的疑問。這位嘉賓應(yīng)該也是1+1在幾期與越獄有關(guān)的節(jié)目當中，我們重要的連線嘉賓，一次是黑龍江的那次越獄，還有一次是廣東的。 我們要連線的嘉賓是中國人民大學法學院副教授程雷，他長期從事羈押管理法制的工作研究，程教授您好。

　　中國人民大學法學院副教授程雷：

　　您好，主持人。

　　白巖松：

　　我們先來看一下其實我們《監(jiān)獄法》的一些規(guī)定，監(jiān)獄法規(guī)定里頭明確說了，監(jiān)獄的人民警察不可以違反規(guī)定私自為罪犯傳遞信件或者物品，如果有這種行為構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責任。

　　我們再來看第二條，《司法部2006年關(guān)于加強監(jiān)獄穩(wěn)定工作的若干規(guī)定》，明確禁止罪犯在監(jiān)獄里頭私藏或者使用移動電話。好了，我念完這兩個條款，就要向您問問題了程教授。透過這一起我們看到的這個新聞，這些規(guī)定好像都被突破了，那么11月底他們的那次處理方法，你覺得程度夠嗎？只是有撤職、也有轉(zhuǎn)崗、有降職的等等。

　　程雷：

　　根據(jù)現(xiàn)在的監(jiān)獄警察的違法違紀行為的處理規(guī)定，還有結(jié)合您剛才談到的我們幾個法律規(guī)范。上一次是調(diào)查，我個人的看法還是應(yīng)當有進一步再考慮的余地。比如說按照我們違法違紀行為的處理規(guī)定，違反規(guī)定允許罪犯攜帶使用通訊工具的，情節(jié)嚴重的給予開除處分，在這個案子里面顯然情節(jié)已經(jīng)非常嚴重，因為他通過這個通訊工具已經(jīng)實施了犯罪行為。

　　還有一條，包庇縱容罪犯從事犯罪活動的要直接開除。我們講了給予開除處分的，情節(jié)嚴重的，或者包庇縱容罪犯從事犯罪活動都要一律開除，所以我覺得他12月份的處理決定大部分還是撤職、降職、調(diào)離，我覺得這可能還要進一步還原事實，可能根據(jù)事實，根據(jù)我們已有的違法、違紀處理規(guī)定再做考慮。

　　白巖松：

　　因為您長期研究這方面的規(guī)律，透過這條新聞和你，根據(jù)你所掌握的信息，有哪些是連你本人都會覺得太不可思議了，甚至也會有很多疑惑？

　　程雷：

　　首先第一點我覺得就是違法違紀的，幫助罪犯傳遞物品，現(xiàn)在看來事實上已經(jīng)確認了，因為已有的調(diào)查已經(jīng)確認了，而且這里面還有一個問題我覺得就是前面有過一次調(diào)查，11月份的時候，現(xiàn)在又重新開啟了新的一輪調(diào)查，到底是第一次調(diào)查事實沒有全部掌握啊，還是我們又發(fā)現(xiàn)了新的事實，這里面現(xiàn)在我覺得謎團很多，所以社會各界普遍關(guān)注我覺得是有道理的。

　　白巖松：

　　一會還會有問題要繼續(xù)向您請教，其實透過具體的這條新聞里涉及這樣的一個監(jiān)獄對犯罪的羈押，會讓人產(chǎn)生這樣的疑惑。監(jiān)獄按理說應(yīng)該是幫著把壞人改造好的地方，但是在這條新聞里頭你能夠看出，壞人不僅沒有變好，反而把好人給變壞了，有的警察開始滑向涉嫌犯罪這樣的一種邊緣，還有有的被害人其實一方面被害，一方面也在幫助他實施犯罪。來，讓我們了解一下這個監(jiān)獄。

　　解說：

　　1998年，“老萊監(jiān)獄”被命名為省級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，2003年，該監(jiān)獄還被司法部授予集體一等功。2013年，“老萊監(jiān)獄”改名為“訥河監(jiān)獄”

　　黑龍江省監(jiān)獄管理局承認，此案確實暴露出監(jiān)獄管理中存在的一些問題，而類似的問題，遠不止黑龍江一地在發(fā)生。

　　播報：

　　今天上午9點19分，廣東北江監(jiān)獄發(fā)生了一起罪犯越獄事件。越獄的罪犯名叫李孟軍。

　　解說：

　　去年11月，正在升級改造的廣東韶關(guān)北江監(jiān)獄發(fā)生了兩名重刑犯越獄事件。正在車間勞動的兩人，趁看守人員不注意，意圖爬墻逃走，結(jié)果其中一人被電網(wǎng)擊中掉進圍墻，而罪犯李孟軍翻越圍墻逃走。

　　本臺記者張莉莉：

　　他們是在昨天上午的8點40分就離開了車間，他們爬墻逃脫被發(fā)現(xiàn)的時候是9點22分，因為觸動了電網(wǎng)被發(fā)現(xiàn)，在這個過程當中是有40分鐘的時間。但是通過我們現(xiàn)在了解到的情況，是在這40分鐘的時間里面并沒有監(jiān)管的人員發(fā)現(xiàn)他們不見了。

　　解說：

　　經(jīng)過了近30個小時的搜捕，最終越獄犯李孟軍在監(jiān)獄附近落網(wǎng)。北江監(jiān)獄曾經(jīng)先后獲得過全國司法行政系統(tǒng)先進集體，廣東省先進集體等稱號，特別是曾經(jīng)連續(xù)8年實現(xiàn)監(jiān)管安全。

　　廣東省監(jiān)獄管理局副局長陳達超

　　下一步我們監(jiān)獄這一塊，我們還是要認真反思我們內(nèi)部管理的工作，在隱患排查整治上，我們要進一步加大力度，不允許再出現(xiàn)這類的不安全的事件。

　　解說：

　　基礎(chǔ)設(shè)施有待升級，內(nèi)部管理急需強化，河北深州監(jiān)獄也曾面臨這樣的困境。2011年9月11日早上六點，在河北省深州監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)服刑人員王振輕成功越獄！ 翻墻而出的王振輕14天后被追回，時任深州監(jiān)獄長被免職，新任命的監(jiān)獄長闞學軍接手后倍感壓力。

　　河北省深州監(jiān)獄監(jiān)獄長闞學軍：

　　當時基礎(chǔ)設(shè)施非常簡陋，監(jiān)管設(shè)置自然也就差一點。同時這個墻，長期因為這個地屬于鹽堿地腐蝕。遇到一些其它特殊惡劣環(huán)境，墻體可能就倒塌，舊監(jiān)獄情況已經(jīng)可以說很難保證關(guān)押重刑犯的條件和要求了。第二個，我感覺干警精神狀態(tài)、凝聚力太差。

　　解說：

　　防止越獄，對于監(jiān)獄管理來說是頭等大事，然而在日常的管理中，應(yīng)該引起重視的絕不僅此一項。2011年，洛陽監(jiān)獄被曝出服刑犯人向外界購買毒品，然后在監(jiān)獄內(nèi)販毒、吸毒，并把獄警當作傳遞毒品的“工具”。而在鐵嶺監(jiān)獄，也曾被曝出犯人在監(jiān)內(nèi)可以打牌、賭球、買彩票，更有獄警高價販白酒，為犯人私帶物品等丑聞。

　　白巖松：

　　繼續(xù)連線程雷教授，為什么漏洞會這么大嗎？中國人常說有錢能使鬼推磨，難道錢也能讓一些干警推磨嗎？僅僅是錢的問題嗎？這個漏洞大。

　　程雷：

　　我想這里面反映的這些問題有一個共同的地方，就是監(jiān)獄因為它客觀的物理上的封閉環(huán)境，它很容易就會拒絕外來的監(jiān)督，可能就會成為我們司法公開的法外之地，所以現(xiàn)在我們講要預(yù)防這種執(zhí)法不規(guī)范，甚至執(zhí)法犯法司法腐敗的問題，必須要強化各種監(jiān)督機制。我想監(jiān)督不應(yīng)該是內(nèi)部監(jiān)督，主要是應(yīng)該外部監(jiān)督。事實上，我們像這個案子里面我們已經(jīng)看到了，我們有檢察監(jiān)督的機制，它也可以開展調(diào)查。但是我們要進一步完善我們的檢察監(jiān)督機制，就讓它進一步的中立，不要長期的固化在一個監(jiān)獄里面然后被同化。

　　另外，我們還有必要要健全社會監(jiān)督，特別是國家層面要開展，要建立巡視監(jiān)督機制，比如以前我們談過，看守所實際上在審訊羈押上，現(xiàn)在全國95%的看守所都有外來的監(jiān)督機制，他可以隨時不定期的進入看守所進行檢查，進行巡視，這樣的話對看守所里面的這種透明度就有很大的提升，所以說我覺得回到一點，還是應(yīng)該加強外部監(jiān)督，要建立有效的、定期的，隨時開展的這種不經(jīng)時間通知的這種監(jiān)督和巡視，我覺得這個是很有必要的。

　　白巖松：

　　您說的重點其實就在于說，他自身是有這樣的監(jiān)督系統(tǒng)常駐在這里，但因為常待在這就容易產(chǎn)生一種共同體這種的感受，因此這種巡視和突然襲擊式的，對于解決這種監(jiān)督是非常重要的對嗎？

　　程雷：

　　對，沒錯。

　　白巖松：

　　這件事情應(yīng)該給全國的很多監(jiān)獄也敲響警鐘吧。

　　程雷：

　　那當然，我覺得這個不要就事論事，我覺得應(yīng)該從整個的制度上面要進行一下反思，我們監(jiān)獄的執(zhí)法監(jiān)督體制，外來監(jiān)督機制等等，我覺得這個都應(yīng)該再進一步的反思和完善的。

　　白巖松：

　　好，非常感謝程雷教授。其實這件事出現(xiàn)了之后，好多人會覺得這是一件糟糕的事情，但是從另一個角度來說，也許這是一件好事情，如果它幫助我們很多的監(jiān)獄把該遵循的規(guī)范都真正遵循的話。